La Sección Primera de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Canarias notificó ayer dos sentencias por las que se declaran nulas seis concesiones administrativas (hoy licencias audiovisuales) de TDT Local en las demarcaciones de Arona y La Orotava, según adelantó anoche elblogoferoz.
En concreto las sentencias declaran nulo el reparto enmarcado en el Decreto 377/2007, de 16 octubre, por el que se adjudican las concesiones para la explotación de canales digitales del servicio de televisión digital terrestre, de ámbito local, con cobertura municipal o insular. El Tribunal en las 2 resoluciones judiciales (Nº 510 y 511) es claro y contundente en su exposición y ataca duramente el Informe Técnico realizado por la empresa que contrató el Gobierno de Canarias para valorar las ofertas.
Citan las sentencias que hubo una desnaturalización del cometido propio de la Mesa de contratación, y más adelante resalta que la motivación se puede hacer directamente o por medio de informes, «pero para que esto último sea posible es necesario que tales informes provengan y sean emitidos por los órganos y en la forma que señalen las normas, lo que no ocurre en el acto recurrido, siendo obviamente inadmisible que el repetido informe en el que se basa la Mesa de contratación introduzca factores de valoración que no constan en el pliego de condiciones, careciendo el informe de la rigurosidad y objetividad que le era exigible.
Con esta declaración judicial, la Mesa de contratación deberá ahora realizar una nueva la baremación (absolutamente distinta a la anterior) para que el Tribunal compruebe si se valoraron los proyectos debidamente, en el caso de que los licitadores que no resulten adjudicatarios vuelvan a recurrir. Estas dos últimas sentencias, se unen a las decisiones judiciales que en su día anularan las licencias de TDT Local de las dos televisiones insulares de Tenerife, así como las anuladas en las demarcaciones de Santa Cruz de Tenerife, Telde y Lanzarote. Y lo que es más importante, la sentencia que declara nulas las 2 concesiones de TDT autonómica, tal y como recogía anoche elblogoferoz.
Cabe añadir que ya en aquellas decisiones se criticaba el trabajo de la empresa de valoración. Así, cuando su anularon las dos licencias autonómicas, la sentencia, también de la Sala de lo Contencioso del Tribunal Superior de Justicia de Canarias, detallaba que resulta inadmisible que el informe en el que se basa la Mesa de Contratación introduzca factores de valoración que no constan en el pliego de condiciones, careciendo por tanto el informe litigioso de la rigurosidad y objetividad que le era exigible, siendo ponente el magistrado Jaime Borrás Moya.
De la relación existente entre estos fallos da buena cuenta este párrafo, también extraído de la sentencia de enero: el fallo notificado ayer recoge que en el examen del fondo del asunto, nuevamente es necesario citar la sentencia de esta Sala de fecha 5 de diciembre de 2008 [que anuló las insulares, etc], ya que, como afirma la recurrente, la postura sostenida en la misma en relación con el decreto entonces impugnado, el 377/07 de 16 de octubre, es absolutamente coincidente con el supuesto que ahora nos ocupa, basándose la Sala en la repetida sentencia en la consideración de que hubo una desnaturalización del contenido propio de la Mesa de Contratación.
Con este escenario desolador se encuentra Canarias (al igual que otras Comunidades autónomas donde las empresas adjudicatarias están en la misma incertidumbre que las que no lo fueron, ya que todas están desprovistas de licencias para emitir.
¿Nuevo concurso?
Cuando se supo que la Justicia anulaba el concurso de la TDT con ámbito canario, el vicepresidente del Gobierno canario y líder del PP en las Islas, José Manuel Soria, reconoció que el Ejecutivo no puede hacer otra cosa que respetar la decisión judicial y volver a convocar el concurso. Sin embargo y como suele ser habitual en la cúpula del Ejecutivo autonómico, el presidente canario, Paulino Rivero, difiere de estas declaraciones de Soria y sostiene que la sentencia todavía no es firme, y pide tranquilidad a los operadores afectados en cuanto al recurso que la Comunidad Autónoma tenía previsto presentar ante el Tribunal Supremo. Por su parte, el consejero de Presidencia y Justicia del Gobierno de Canarias, José Miguel Ruano, entiende incongruente las sentencias del Tribunal Superior de Justicia de Canarias que anulan los concursos.