La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha cerrado un expediente sancionador contra Telefónica Audiovisual Digital por los incumplimientos detectados en LaLiga TV, canal distribuido a través de Movistar Plus, relacionados con las medidas de accesibilidad exigidas por la Ley General de Comunicación Audiovisual.
El regulador considera acreditada la existencia de una infracción grave y continuada durante 18 meses, después de comprobar que el canal no alcanzó los mínimos obligatorios de subtitulado y tampoco incorporó las horas requeridas de audiodescripción ni programas en lengua de signos.
18 meses sin cumplir los mínimos de accesibilidad
El origen del expediente se remonta a una revisión realizada sobre la programación de LaLiga TV. Un análisis de las 168 horas emitidas entre el 6 y el 12 de noviembre de 2023 concluyó que ninguna de las emisiones examinadas contenía subtítulos, audiodescripción o lengua de signos.
Posteriormente, la CNMC solicitó a Telefónica Audiovisual Digital los datos correspondientes al periodo comprendido entre enero de 2024 y junio de 2025. La información remitida reflejó una media mensual de cero horas de subtitulado, audiodescripción y lengua de signos, con una única excepción: enero de 2025, cuando se contabilizaron 68 horas subtituladas, equivalentes al 9,46% de la emisión.
La normativa exige a los servicios de televisión lineal de acceso condicional que al menos el 30% de sus programas estén subtitulados, además de ofrecer un mínimo de cinco horas semanales de programas audiodescritos e incorporar progresivamente contenidos en lengua de signos. Estas obligaciones son exigibles desde julio de 2023.
Según la resolución, entre el 1 de enero de 2024 y el 29 de junio de 2025, LaLiga TV incumplió de forma continuada estas obligaciones, por lo que la CNMC considera los hechos constitutivos de una infracción administrativa grave.
Telefónica alegó las dificultades de subtitular el fútbol en directo
Durante el procedimiento, Telefónica Audiovisual Digital argumentó que el carácter principalmente deportivo del canal hacía especialmente compleja la aplicación de herramientas como el subtitulado o la audiodescripción durante las retransmisiones en directo.
También señaló que los espectadores con discapacidad podían seguir los partidos mediante la propia imagen, la narración incorporada a la señal o las retransmisiones radiofónicas. La CNMC rechazó este argumento y recordó que la accesibilidad debe estar integrada en el propio servicio y permitir que las personas con discapacidad disfruten de los contenidos sin depender de recursos externos.
El organismo añade que LaLiga TV no emite únicamente partidos en directo, sino también encuentros en diferido, programas deportivos y resúmenes, contenidos en los que las dificultades técnicas planteadas para las emisiones en vivo serían menores y donde podrían haberse aplicado estas medidas.
Telefónica indicó además que comenzó a realizar pruebas para implementar el subtitulado después de recibir la apertura del expediente en octubre de 2025.
De una sanción de 348.750 euros a un pago de 209.250 euros
La propuesta inicial de la CNMC establecía una multa de 348.750 euros por la comisión de una infracción grave y continuada.
Telefónica Audiovisual Digital reconoció voluntariamente su responsabilidad el 22 de junio de 2026 y se acogió a las reducciones contempladas en la legislación por reconocimiento de responsabilidad y pago voluntario. Cada una de ellas supone una reducción del 20%, acumulando un descuento total del 40%.
De este modo, la sanción quedó finalmente reducida a 209.250 euros, cantidad que Telefónica ya ha abonado. La aplicación de estas reducciones supone también la renuncia a presentar recursos posteriores por vía administrativa.
La resolución de la CNMC da así por terminado el procedimiento y considera acreditada la responsabilidad de Telefónica Audiovisual Digital por el incumplimiento continuado de las obligaciones de accesibilidad de LaLiga TV durante 18 meses.
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