El Ministerio de Ciencia y Tecnología trabaja contrarreloj para elaborar las disposiciones adicionales necesarias para modificar los límites accionariales y de participaciones cruzadas previstos en la Ley de TV. Este cambio se realizará mediante la Ley de Acompañamiento a la de Presupuestos, allanando así el camino a la fusión digital este año.
El sector audiovisual experimentará en los próximos meses un profundo cambio de llevarse a cabo los planes que maneja el Gobierno y que tienen en su punto de mira la Ley de TV Privada, un texto que data de mayo de 1988 y que ha sido duramente criticado por obsoleto.
Según ha podido saber ABC, el Ejecutivo pretende volver a utilizar la Ley de Acompañamiento a la de Presupuestos, que debe tener entrada en el Congreso de los Diputados antes de octubre, para modificar, principalmente, los artículos 10 y 19 de la ley que regula la TV privada, sobre límites accionariales y participaciones cruzadas en estas compañías.
Cabe destacar que el Ejecutivo ya empleó esta fórmula para ampliar el techo accionarial desde el 25 al 49 por ciento. En esta ocasión, la flexibilización de las restricciones vigentes allanaría el camino a la fusión entre Vía Digital y Canal Satélite Digital, evitando posibles incompatibilidades de la plataforma resultante por la presencia de Telefónica y Sogecable en otros medios. En su artículo 19, la Ley de TV privada de 1988 establece que «ninguna persona física o jurídica podrá ser titular, directa o indirectamente, de acciones en más de una sociedad concesionaria o que representen más del 49% de su capital».
No obstante, las reformas de la Ley de TV Privada han sido ampliamente solicitadas por el sector en los últimos años, por considerar que la normativa está desfasada y condiciona gravemente el desarrollo de las compañías que operan en el sector.
Recuperar el prestigio
El titular de Ciencia y Tecnología, Josep Piqué, prepara una actualización global del sector, ofensiva que vendría a acoger las demandas de los empresarios del audiovisual y que, en última instancia, conllevaría lo que en el Ministerio se espera como una recuperación del prestigio perdido en los últimos años. Piqué ya había anunciado a finales de agosto su intención de ponerse a trabajar cuanto antes con los responsables de las cadenas de Radio y TV y durante las dos últimas jornadas ha mantenido sendos encuentros para establecer una pauta de actuación.
La noche del pasado miércoles Piqué se reunió con los directivos de Uteca (agrupación de cadenas de televisión privadas) y se decidió la creación de una comisión de trabajo que se pondrá en marcha en los próximos días bajo la presidencia del secretario de Estado de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información, Carlos López Blanco. El ministro se comprometió a resolver la actualización de la normativa en un plazo máximo de doce meses, con una nueva Ley de TV Privada que impulse la actividad y la competencia.
La futura regulación, que incluiría una nueva Ley de Radio, comenzaría su tramitación parlamentaria a comienzos de 2003, eso sí, tiempo después de que se modifiquen los mencionados límites legales con la Ley de Acompañamiento. Piqué explicó que así se solucionarán problemas existentes como las cargas impositivas, la Televisión Digital Terrestre, la definición de un nuevo modelo de RTV pública o la situación de las emisoras de TV local.
TV Local con restricciones
Josep Piqué explicó a la Comisión Directiva de Uteca que se reglamentará el sector de la TV local, pero insistió en que se mantendrán restricciones para evitar que puedan emitir su programación en cadena y constituirse de facto en emisoras con cobertura nacional en abierto.
Una de las principales demandas de Uteca fue la flexibilización de las partidas económicas destinadas a las producciones audiovisuales. Previsiblemente, la nueva Ley permitirá que en la cuota del cinco por ciento de la inversión que las cadenas dedican al cine español quede incluida también la inversión en producción propia de series de ficción. Además, otra de las principales novedades que se pueden introducir para el sector a partir del próximo año es un incremento de la desgravación fiscal anual de las compañías de TV, que hoy día es del 20 por ciento y que pasaría al 30 por ciento. De completarse con éxito la tramitación parlamentaria de la futura regulación audiovisual, las cadenas de televisión podrían gozar de IVA reducido, otra de sus peticiones desde hace años.