El recurso puede dejar en evidencia la reestructuración vertical del sector de las telecomunicaciones que se propone el Ministerio de Ciencia y Tecnología
El Gobierno ha empezado a estudiar el escenario audiovisual que puede derivarse si prospera el recurso presentado por los promotores de la fusión digital contra las condiciones impuestas por el Consejo de Ministros. Ante esta eventualidad, los Ministerios de Economía y de Ciencia y Tecnología están trabajando en un replanteamiento general del marco audiovisual y del sector de las telecomunicaciones que impida a toda costa la configuración de lo que puede convertirse en un monopolio de hecho, liderado por la alianza que pretenden constituir Sogecable y Telefónica.
La fusión se puede convertir en un «caballo de Troya» para las aspiraciones anunciadas por el ministro Piqué de abordar un nuevo marco regulador en las telecomunicaciones. El objetivo propuesto por Ciencia y Tecnología pasa por revisar el modelo normativo del sector para facilitar la configuración de grupos empresariales fuertes en cada segmento de negocio y propiciar después la competencia entre unas y otras tecnologías.
La liberalización del sector en 1998 fue impulsada a partir de una defensa a ultranza de la competencia, que dio como resultado la atomización del mercado con casi 70 operadores. Sin embargo, Telefónica sigue manteniendo una cuota del 87 por ciento que difícilmente encuentra contestación entre el resto de competidores, por lo que el Gobierno entiende que ha llegado la hora de revisar el marco regulador y buscar un reparto más equitativo entre los distintos agentes operadores. Hoy por hoy, el único proyecto que tiene visos reales para converitirse en alternativa a Telefónica es Auna, que este año alcanzará su punto de equilibrio.
Una alianza peligrosa
Con esta misma filosofía, el Gobierno condicionó la fusión digital para evitar que Telefónica y Prisa se convirtieran en aliados estratégicos y formasen una coalición que podría amenazar cualquier atisbo de competencia en el terreno audiovisual. De ahí también el «televisazo» con el que el Gobierno pretende regular una incompatibilidad que, en puridad, supone un contrasentido con la política de corte liberal pregonada por Aznar.
El recurso que los promotores de la fusión digital han presentado al Tribunal Supremo contra las restricciones impuestas por el Gobierno a la futura plataforma única se orientan, precisamente, con el objetivo de intensificar la colaboración entre Sogecable y Telefónica. La empresa resultante de la integración de Vía en Sogecable informó al Gobierno de su recurso, pero lo hizo como un hecho consumado, lo que también ha causado malestar en altas instancias del Ejecutivo. No obstante, lo más grave de la situación planteada es que la reclamación supera la previsión inicial de atacar exclusivamente la política de precios máximos fijada por el Ministerio de Economía. El recurso ante el Alto Tribunal incluye como es sabido un intento por esquivar la limitación del Gobierno para que la oferta de Sogecable pueda ser comercializada con la que presenta Telefónica en Internet por banda ancha.
Si prospera esta segunda reclamación, el mapa audiovisual que diseña el Ministerio de Ciencia y Tecnología sería papel mojado. Sogecable y Telefónica juntos pueden descremar el mercado antes de que el resto de operadores alcancen el grado pleno de madurez en sus proyectos empresariales.
Recuerso de ONO a la fusión
Ante esta situación, la compañía ONO hizo pública ayer la presentación de otro recurso, pero esta vez en sentido contrario al planteado por Sogecable y Telefónica. La compañía que preside Eugenio Galdón ha enviado un escrito al Tribunal Supremo en el que anuncia la interposición de un recursos contencioso administrativo para que se anule el acuerdo del Consejo de Ministros sobre la fusión digital. Además, la operadora de cable ha solicitado al Supremo la suspensión de la eficacia de los acuerdos impugnados por entender que «su ejecución puede hacer imposible el cumplimiento de una futura sentencia, además de producir daños de difícil o imposible reparacion».