Con una enmienda en la Ley de Acompañamiento a los Presupuestos, el Gobierno reorganiza el mercado audiovisual apenas unos días antes de darle el monopolio del satélite de pago a Polanco. Los operadores de televisiones generalistas no podrán participar en cadenas autonómicas y locales. También prohíbe que las televisiones locales emitan en cadena, lo que afecta directamente a Localia TV, la emisora ilegal del Grupo Prisa.
El Gobierno ha cambiado por sorpresa el mercado audiovisual en España. Las modificaciones se han incluido en la Ley de Acompañamiento a los Presupuestos Generales a través de una enmienda introducida cuando expiraba el plazo en el Senado para la tramitación parlamentaria de dicha ley. Este cambio apresurado es la antesala de la nueva Ley Audiovisual, que se tramitará el año que viene en el Congreso y que, entre otras medidas, contempla que las Comunidades Autónomas sean las responsables de la concesión de canales de televisión local, según adelantó el ministro de Ciencia y Tecnología, Josep Piqué, en declaraciones a Radio Nacional.
Las modificaciones planteadas a través de la enmienda en la Ley de Acompañamiento a los Presupuestos entrarán en vigor el próximo 1 de enero, aunque las empresas tendrán una prórroga de un año para que puedan adaptarse al nuevo escenario. Entre otras medidas, la más destacada prohíbe a las empresas que participen en el capital de una televisión nacional a tener presencia en cualquier otra televisión, ya sea autonómica o local. Además, las emisoras de televisión local no podrán emitir su programación en cadena. Esta medida afecta principalmente a Localia TV, la emisora ilegal del Grupo Prisa, pero también a las cerca de 30 emisoras de televisión local del Grupo Correo y a otros grupos que participan en canales menores.
Terremoto audiovisual: casi todo en venta y muy barato
Estas nuevas medidas, unidas a la autorización que el Gobierno va a dar a Sogecable y Telefónica para que fusionen sus plataformas por satélite y al permiso para que una sola empresa pueda tener el 100 por cien del capital en un canal de TV, van a provocar un auténtico terremoto en el mercado audiovisual. Como consecuencia, el año que viene tendrán que salir a la venta varios canales de televisión, nacionales, autonómicos y locales. Así pues, prácticamente todos los negocios de este sector van a vivir días difíciles. En primer lugar, porque se pondrán a la venta varios canales a la vez y, además, porque al verse las empresas obligadas a desinvertir, tendrán que negociar el precio a la baja.
Así, cuando el Gobierno entregue el monopolio de la televisión de pago por satélite al Grupo Prisa, su patrón, Jesús Polanco, tendrá que deshacerse de su red Localia TV, que actualmente emite en cadena ilegalmente a través de unas 70 emisoras. No obstante, Polanco no habrá de vender su 21,27 por ciento de Canal Plus, como ha matizado Josep Piqué en declaraciones a Radio Nacional, ya que los canales considerados «de pago» no pueden definirse como servicio público y, por tanto, el Grupo Prisa podrá seguir con la plataforma digital y, además, controlando Canal Plus.
Por su parte, Telefónica tendrá que vender Antena 3 TV, ya que se integrará en el accionariado de la nueva Sogecable y no podrá estar a la vez en la plataforma digital (con una pequeña participación sobre Canal Plus) y en una televisión nacional. En este caso, los rumores ya apuntan a que Telefónica va a intentar dar más valor a la operación vendiendo Antena 3 y Onda Cero en un paquete indivisible. Asimismo, el Grupo Correo tendrá que deshacerse de su 25 por ciento en Telecinco o vender su concesión de TV digital nacional (Net TV). Esta misma empresa también tendrá que tomar decisiones sobre su cadena de emisoras locales (unos 30 canales de TV) y sus dos televisiones autonómicas (Onda 6 en Madrid y TVR en La Rioja).
El apagón analógico, cuanto antes
Según ha explicado Josep Piqué, todas estas medidas buscan lograr un avance significativo en la digitalización de las televisiones en España. El Ejecutivo no quiere esperar a enero de 2012 para que todos los operadores estén obligados a emitir en tecnología digital y su intención es adelantar el apagón analógico antes de que termine esta década. El ministro no cree que la digitalización suponga una dificultad para las televisiones locales que emiten en condiciones normales, pero ha advertido de que «aquellas compañías que emiten de manera ilegal o alegal, y que ocupan el espectro radioeléctrico de manera irregular, deben saber que tienen los días contados».
Por último, y a través de las enmiendas introducidas por el Grupo Popular en el Senado en la citada Ley de Acompañamiento a los Presupuestos, se implanta un sistema de prórroga automática de las concesiones de radio tanto en frecuencia modulada como en onda media, «para evitar -dijo Piqué- situaciones como las sucedidas en Cataluña, donde se han denegado renovación de licencias porque no gustaban al poder político», en clara referencia a la maniobra del Gobierno de Jordi Pujol, que revocó recientemente concesiones de la Cadena COPE.