Se aprobarán los anteproyectos de Ley General Audiovisual y de reforma de RTVE, con financiación mixta y reducción progresiva de la publicidad.
El Consejo de Ministros de mañana se reserva una completa agenda de medidas para el audiovisual. El Gobierno estudiará y previsiblemente aprobará un paquete de medidas de desarrollo de la TV que, en la práctica, supone una profunda remodelación con cuatro vías de actuación: Plan Nacional Técnico de TV Digital Terrestre, Ley General Audiovisual, Ley de reforma de los medios de titularidad pública (RTVE y Efe) y creación del Consejo Audiovisual Estatal.
El Ejecutivo ha iniciado ya una primera ronda de conversaciones con los operadores con el objetivo de consensuar una propuesta de máximos que Administración y sector privado deberán acordar y poner después en negro sobre blanco. De esta forma, el Gobierno da un giro de ciento ochenta grados en su política de actuación emprendida meses atrás con la Ley de Impulso de la TDT, cuando no se contó con la colaboración del sector y se produjo una fuerte respuesta social. Esta vez, incluso está prevista una foto de familia en Moncloa, previsiblemente el próximo miércoles, en la que José Luis Rodríguez Zapatero estará arropado por los máximos responsables audiovisuales.
>La medida de mayor calado vendrá incluida en el Plan Nacional Técnico de TDT, donde se establecerá la puesta en marcha de una nueva cadena privada de TV con cobertura nacional, para lo cual se desarrollará el oportuno procedimiento concursal, cuyas frecuencias serán inutilizables para su aprovechamiento en digital tras el «apagón» de 2010.
La Ley General Audiovisual, por su parte, será un contenedor normativo que unificará las distintas regulaciones en un solo texto legal. Aquí se incluirá uno de los apartados más controvertidos, el que hace mención a las participaciones cruzadas e incompatibilidades para un mismo accionista. En principio, el Ejecutivo establece tres niveles de presencia (TV nacional, TV autonómica y TV local), con la prohibición expresa de que un mismo grupo pueda estar representado con una participación de referencia en los tres ni controlar más de un canal múltiplex con la tecnología digital. Además, se prevé liberalizar el régimen de la televisión, desterrando el concepto de servicio público.
Doble financiación y menos publicidad
>Por lo que respecta a la futura Radiotelevisión Española, el borrador que maneja el Gobierno es mucho más abstracto y sus principales puntos están por acotar. Sí se precisa, de acuerdo con el informe de los «sabios», que el sistema de financiación será mixto vía publicidad y vía subvención estatal y que el recurso al mercado publicitario se irá reduciendo paulatinamente en un periodo de cuatro años. Sin embargo, no se fija el porcentaje de la relación entre ingresos públicos y privados ni cuando comenzará RTVE a renunciar voluntariamente a espacios comerciales. El diseño del futuro Consejo Audiovisual estatal quedará pendiente de un profundo debate que se prolongará hasta finales de año y en el que se delimitarán sus competencias.
Este paquete de medidas de desarrollo del audiovisual, no obstante, no será enviado al Parlamento hasta después del paréntesis vacacional, momento en el que se habrá producido también otro importante paso: la autorización para que Canal+ pueda emitir en abierto todo el día. El Gobierno estima que la modificación del contrato concesional de la cadena de Sogecable no es materia propia de Consejo de Ministros y prevé anunciarlo en los próximos días, una vez formalizada la reforma global del sector.