El Consejo de Ministros, reunido hoy de manera excepcional para la aprobación de medidas económicas especiales para hacer frente a la crisis, ha aprobado la prestación de servicios a través de TDT en régimen de acceso condicional. De esta manera, se permite la emisión de contenidos de pago a través de la TDT, donde hasta ahora la totalidad de la oferta era gratuita.
Esta decisión, que según algunos medios ha provocado cierta controversia en el seno del Gobierno, ha sido una apuesta personal de José Luis Rodríguez Zapatero, Presidente del Gobierno, y de Miguel Sebastián, titular de la cartera de Industria, Turismo y Comercio, y continúa la hoja de ruta marcada por el Gobierno, que ya en abril informó mediante nota de prensa que las televisiones privadas de ámbito nacional podían presentar una solicitud para la prestación de servicios de pago si lo estimaban oportuno para sus intereses.
Con esta medida el Gobierno permite funcionar a todos los operadores en exactamente las mismas condiciones, al permitir a todos ellos la puesta en marcha de un canal de pago por cada operador. En el Gobierno se muestran favorables a esta medida al considerar que potenciará la implantación de la TDT y abrirá una nueva vía de financiación para los operadores en tiempos de crisis en los que la desinversión publicitaria ha castigado seriamente al sector.
En el turno de preguntas la Vicepresidenta del Gobierno, añadió que el Consejo de Estado no considera ilegal la puesta en marcha de la TDT de pago mediante un Real Decreto Ley, que tiene rango de Ley, y que el informe del Consejo de Estado hacía referencia a un texto de rango inferior distinto al que finalmente se ha aprobado. El Gobierno ha seguido las recomendaciones del Consejo de Estado y por ello ha aprobado el Real Decreto Ley que regula la TDT de pago, cuyo marco final estará contenido en la futura Ley general Audiovisual, que aglutinará todas las normativas sobre el sector audiovisual en nuestro país.
Además, la Vicepresidenta desmintió que se haya aprobado esta medida en pleno mes de agosto con el fin de que esté disponible antes del comienzo de la liga (ante los planes de La Sexta de emitir fútbol de 1ª División en esta modalidad), ya que éste sería un tema de contenidos, mientras que los fundamentos para sacar adelante esta medida han sido técnicos y económicos.
Las reacciones entre las cadenas privadas
En el sector esta medida ha provocado posiciones frontalmente enfrentadas. Telecinco se han mostrado favorable a retrasar la TDT de pago un periodo de cuatro o cinco años, en tanto que entiende que se encuentra en desventaja frente a quienes tienen ya en su poder derechos de emisión para esta modalidad. Por su parte, Sogecable (propiedad del grupo Prisa que gestiona Cuatro, Canal+ y Digital+) ha denunciado la medida, tachándola de ilegal al cambiar las normas del sector y sin atender en ningún momento al interés general. Por su parte, Antena 3 se ha mostrado favorable a la flexibilación de la prestación del servicio de televisión, viendo en la TDT de pago una fórmula adicional de financiación.
Durante el último año, La Sexta ha sido el principal exponente en el grupo de presión para lograr la aprobación cuanto antes de esta modalidad de emisión. Mediapro, accionista del canal, viene produciendo el canal deportivo Gol TV desde hace un año con el objetivo en mente desde entonces de poder distribuirlo no sólo en la plataformas de pago donde ya está presente, sino también a través de la TDT, en la ubicación actual del canal Hogar 10. Con esta aprobación de hoy, Gol TV sustiuirá en la TDT a Hogar 10 de manera inminente antes de que comience la próxima temporada de liga.
Tanto Antena 3 como Telecinco, La Sexta, Veo Televisión y Net TV han presentado la preceptiva solicitud para la prestación de servicios de acceso condicional. Sogecable no la ha presentado puesto que su licencia ya le permite ofrecer servicios de televisión de pago, debido a las condiciones vigentes en su contrato con el Gobierno, por el que comenzó a comercializar la señal de Canal+ en 1990.
Las reacciones entre las plataformas de pago
Digital+, propiedad de Sogecable (Cuatro), ha perdido en el último año 148.000 abonados y el nacimiento de una nueva oferta de televisión de pago no hace otra cosa que agravar la situación de la plataforma, que se encuentra en venta desde hace más de un año, en un contexto de estancamiento en la cartera de clientes. Además, la plataforma ha lanzado recientemente una nueva oferta de programación a través de Canal+ Liga, que compite de lleno con contenidos similares con el canal deportivo que Mediapro quiere situar en la TDT, Gol Televisión.
Por otro lado, ONO, cableoperador que cuenta con la concesión administrativa correspondiente para prestar servicios de cable en la mayoría de Comunidades Autónomas de nuestro país, también se ha mostrado contrario a la apertura de la puerta de la TDT de pago, al entender que supone un profundo cambio en los contratos vigentes entre los concesionarios de televisión y el Gobierno. En abril envió un escrito al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio en el que solicitó a este organismo que reconozca su condición de interesado» en el proceso de TDT de pago para presentar posibles alegaciones. ONO se ve perjudicado al no poder acceder en la actualidad al espectro público para poder prestar también servicios de TDT de pago, y es que la operadora no se presentó a los concursos correspondientes de TDT al establecerse entonces que las emisiones deberían ser en abierto.
El Consejo de Estado, en contra, y la OCU preocupada por los costes para los usuarios
El Consejo de Estado se ha mostrado, a través de un informe no vinculante, en contra de la regulación de la TDT de pago mediante un Real Decreto al ser una medida que afectará de lleno a todo el sector audiovisual, proponiendo como medio alternativo una Ley Audiovisual aprobada en el Congreso. Esta vía alternativa, habría tenido una duración de tramitación mucho mayor, por lo que habría dado al traste con los planes de La Sexta, que pasan por comercializar la señal de su canal Gol TV desde el inicio de la próxima temporada.
Recientemente la OCU pedía explicaciones al Ministerio de Industria, Turismo y Comercio sobre los costes que tendrá para los usuarios la TDT de pago. Hasta ahora se han vendido en España según datos de Gfk para Impulsa TDT 19,88 millones de sintonizadores digitales entre receptores externos, televisores digitales, equipos combo DVD-TDT y tarjetas para ordenadores. La mayoría de estos sintonizadores son incompatibles con el acceso a los canales de pago que puedan surgir en TDT, por lo que aquellos que quieran acceder a los canales de pago tendrán que realizar nuevos desembolsos ( un receptor externo compatible con TDT de pago para conectarlo a un televisor analógico o bien un módulo CAM para conectarlo a un televisor digital).