El Consejo Audiovisual no está de acuerdo con la compra del 100% por parte de Pretesa (del Grupo Prisa) de Canal 4 Navarra, propietaria de Canal 4 Digital, empresa adjudicataria de una de las dos concesiones de la televisión digital navarra (la otra fue para Canal 6).
El Consejo considera que la empresa debería haber pedido previamente autorización a la Administración. Pretesa, que tenía el 51% de Canal 4, compró en junio el 49% restante. Sin embargo, no hay acuerdo entre el Gobierno navarro y el Consejo Audiovisual sobre si se debe y quién debe autorizar dicho cambio accionarial, por lo que el órgano asesor ha pedido un informe a los servicios jurídicos del Parlamento que lo aclare.
Canal 4 cambió su accionariado en junio. Promotora de Emisoras de Televisión SA, Pretesa, se hizo con el 100% del capital al adquirir el 49% de las participaciones que estaban en manos de una serie de accionistas de la Comunidad foral. Meses antes, en abril, el Gobierno había firmado la orden foral de adjudicación de las dos licencias administrativas para la gestión de los canales de la Televisión Digital Terrenal (TDT) autonómica a Canal 4 Navarra Digital SA y a Canal 6.
En el proceso informativo abierto por el Consejo Audiovisual, la empresa ha defendido que la citada concesión fue para Canal 4 Navarra Digital, «una sociedad anónima unipersonal cuyo único accionista titular de las acciones es Canal 4 Navarra SL», situación que no ha cambiado. Por otro lado, agregó que el pasado mes de noviembre ya comunicó al Gobierno foral los cambios accionariales de Canal 4 Navarra «a los efectos oportunos de información y, en lo menester, autorización».
El Consejo Audiovisual considera, por el contrario, que Canal 4 Navarra SL y Canal 4 Navarra Digital SA forman «una unidad de decisión», por lo que los cambios accionariales requerían una autorización previa de la Administración, al ser concesionarias de la televisión digital. Argumentó en un informe aprobado en febrero, que Canal 4 Navarra Digital «debe considerarse claramente como una sociedad instrumental creada con la sola intención de concursar» para obtener una de las licencias de la TDT en Navarra; que ambas tienen el mismo domicilio social e idéntica composición de sus consejos de administración.
El Consejo Audiovisual subrayó, además, que la empresa ha pasado a estar «totalmente integrada en el grupo Prisa», cuando antes, con un 49% de capital navarro se «equilibraba, cuando menos, la influencia» del citado grupo de comunicación.
«Procede no autorizar»
El consejo asesor concluyó que «a la vista del incumplimiento de la oferta presentada en su día por Canal 4 Navarra Digital SA y por la concentración de medios que se produce al adquirir la empresa Promotora de Emisoras de Televisión SA el 100% de las participaciones de Canal 4», procede «no autorizar el negocio jurídico de modificación del capital social de Canal 4 Navarra». Añadió que al no haber contado ese cambio accionarial con la autorización previa de la Administración «el negocio debe considerarse nulo y debe restablecerse la situación accionarial existente en el momento en que se otorgó la concesión» de la TDT. La respuesta a este informe del director general para la Sociedad de la Información del Gobierno, Ángel Sanz, dejó claras las divergencias con el Consejo Audiovisual. Sanz señaló que el capital social de Canal 4 Navarra Digital, según consta en un certificado de esta empresa, no ha cambiado, por lo que no existe expediente de autorización alguno sobre el que tenga que informar el consejo. Añadió que el Gobierno «carece de facultades» para realizar una actuación administrativa en relación con las conclusiones del informe. «En consecuencia, no se aprecia en estos momentos afección a la tramitación ordinaria del expediente de contratación que le compete en relación con la concesión» de la TDT a Canal 4. Agregó que si el consejo cree necesaria su autorización, deberá ser el que tramite el expediente «en uso de las facultades» que le atribuye la ley, y que le correspondería tramitar un expediente sancionador si piensa que se ha incumplido la normativa.