Nueva Ley General Audiovisual | Noticias y comentarios

[charles100]

Bueno es que el objeto principal de la ley es adaptarla a la directiva europea que mas bien esta centrada a la OTTs con pequeños retoques en otros aspectos.
Tambien me imagino que la CNMC si que les obligara a algunos retoques de la ley en algunos temas ya comentados, principalmente pienso en el aspecto de programacion y en el tema de los horarios infantiles (al menos dejarlo igual de manera transitoria hasta que se establezca el nuevo modelo)
Y sobre el tema del catalogo de emisiones de interes general ahora el proceso ya es del propio gobierno otra vez, no como en la actual ley que le pasaban la pelota al Consejo Audiovisual nunca creado y que ultimamente el gobierno que era su responsabilidad tampoco hacia. Ahora ya habla de que es cosa de la comision delegada de asuntos economicos la que debe elevarlo al Consejo de ministros.

[videoFM5115]

Bueno, también habrá que mirar todos los puntos para saber qué es lo que mejor conviene dejar o cambiar a estas alturas.

Porque por ejemplo, un horario protegido para la audiencia infantil a la 17h no deja de resultar en algún que otro caso algo ridículo para la clase de televisión que tenemos.

Al igual que la propuesta de pedir prohibir el prime-time a las 23h cuando eso supondría “pan para hoy y hambre para mañana”. Lo que habría que hacer en todo caso -pienso yo- sería revolucionar la CNMC para darle más poder para ordenar directamente esos aspectos. Pero eso sería demasiado...

[AlexHD]

Para eso estaría el +10 francés o catalán...

Mejor aún, ya que por las tardes emiten las series diarias y no les vendría mal un +10 para que hagan capítulos que tengan alguna escena más de acción o más bien tipo si la temporada inicial de Acacias hubiese sido + 10, ya que con el +7 tuvo alguna escena que se puede calificar +7 de prime time.

[BiTV]

Respecto al indicador de edad en pantalla, transcribo:

Artículo 96. Calificación de los programas y los contenidos audiovisuales.
1. Los prestadores del servicio de comunicación audiovisual televisivo, lineal o a petición, están obligados a que los contenidos emitidos dispongan de una calificación por edades, visible en pantalla mediante indicativo visual.

Es decir, tanto los canales lineales, como las OTT están obligados a ponerlo.

[Malcontent]

Pues como ahora, ¿no? La cuestión es que eso de 'que los contenidos emitidos dispongan de una calificación por edades, visible en pantalla mediante indicativo visual' no veo que obligue a tenerlo sobreimpresionado en pantalla todo el tiempo... es decir, espero que lo que hacen Netflix o Amazon de ponerlo solo unos segundos al principio (y que además al rebobinar se quita) sea suficiente y que ya de paso lo entienda Movistar y deje de manchar su contenido VOD sin necesidad.

[emulajavi]

Exacto.

No es lo mismo que el indicativo de edad sea visible en pantalla (que se muestre) a que sea permanentemente visible (que se muestre permanentemente)

Por tanto nada impide hacer lo mismo que Netflix se ponerla al principio y luego fuera. En el caso de tv lineal, con ponerla al volver de cada publi debería de bastar también.


De hecho, lo que dice la ley es:
- todo contenido que se emita debe disponer de un calificación de edad
- que dicha calificación de edad debe ser visible en pantalla.

Eso significa que ni siquiera hace falta mostrarla con la propia señal de vídeo de emisión, sino que basta con que sea ‘visible’. En el caso de Movistar+ ya es visible en pantalla gracias con la EPG de la propia Movistar+. No hace falta que la pongan en la señal de vídeo.

[Malcontent]

Pues sí. Lo que yo no entiendo es que si eso es así realmente (y me inclino a pensar que así es, puesto que así lo demuestra el hecho de que sigan como están Amazon o Netflix) tengamos a operadoras de pago como Movistar manchando el VOD de esta forma sin necesidad. Bueno, sí que lo entiendo: supongo que como les da igual el cliente/espectador se cubrieron al máximo en su día sin intentar averiguar si bastaba con dejarlo unos segundos... y ale, solucionado y manchando la pantalla para toda la eternidad.

[aitorillo]

Proponer cosas aquí está muy bien, pero también hay que enviarlas al correo oficial.
Otra cosa es que luego se las vayan a pasar por el culo.

[juanralvaro]

La CNMC publicó su informe, requerido por la secretaría de Estado. En general aprueba el texto, aunque pide que también sean considerados como prestadores de servicio audiovisual los influencers. Tampoco es que el informe sea vinculante.

Aunque es curioso ver el voto particular sobre la duración y otorgador de las licencias:

Dos consejeros de la CNMC piden quitar al Gobierno el control de las licencias de TV

El informe de la CNMC sobre el Anteproyecto de Ley Audiovisual incluye un voto particular suscrito por dos consejeros que piden que un organismo independiente conceda las licencias de radio y televisión

ÁLVARO ZARZALEJOS

ACTUALIZADO17/01/2021 04:55

¿Quién debe controlar y gestionar la adjudicación de licencias de televisión y radio? Esta cuestión se ha planteado en el seno de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) a la hora de elaborar el informe sobre el Anteproyecto de Ley General de Comunicación Audiovisual. El organismo ha logrado una posición común para la práctica totalidad del informe, pero dos consejeros creen que sería conveniente aprovechar la reforma de la ley para abrir el melón de la concesión de licencias audiovisuales.

En concreto, ha sido el consejero Carlos Aguilar (propuesto por Unidas Podemos) el que ha formulado un voto particular al que se ha adherido la consejera Pilar Canedo (propuesta por Ciudadanos), en el que apunta que las directivas europeas instan a los Estados a poner en manos de autoridades audiovisuales independientes el otorgamiento de licencias.

En el caso de España, esas funciones las tiene el Consejo de Ministros (artículos 21 y 76 del anteproyecto de ley), algo que Aguilar y Canedo no comparten y creen que habría que cambiar aprovechando la trasposición de la directiva europea y la reforma de la Ley General de Comunicación Audiovisual.

“Atendiendo a que no se establece ni por parte de la CE ni de las Directivas de la UE una reserva sobre los órganos encargados del otorgamiento de las licencias, y que en la determinación de este órgano es ineludible tomar la decisión más garantista posible para preservar la independencia de los medios de comunicación social de cualquier posible o hipotético condicionamiento por parte de los poderes públicos o los agentes privados, incluso desde el momento primigenio de la concesión de las licencias habilitantes”, reza el voto particular incluido en el informe consultado por Vozpópuli: "No cabe entender que el conjunto de reservas y obligaciones impuestas por la Directiva a las autoridades audiovisuales independientes que deben velar por la correcta aplicación del marco regulatorio no deba ser considerado como un estándar mínimo a cumplir en el momento de determinar cuál debe ser el organismo que ha de regir el proceso de otorgamiento de dichas licencias".

Y añade: "La necesidad de regular el otorgamiento de licencias ha sido una preocupación compartida por el conjunto de países de la Unión. En este sentido el Consejo de Europa emitió la recomendación [...] en la que se considera que el proceso de otorgamiento de licencias debe ser una de las funciones de las autoridades audiovisuales independientes". No obstante, aunque hay Estados que sí han designado organismo independientes, en otros las competencias están en manos de los Gobiernos.

Cabe señalar que el informe no aboga porque las competencias las mantenga el Gobierno, simplemente no lo aborda. Lo que sí propone la CNMC es que a partir de ahora, cuando se vaya a hacer un concurso de licencias, el organismo deba elaborar un informe previo para garantizar que las bases de la convocatoria cumplan con los principios de publicidad, transparencia y competencia. También propone reducir el periodo de duración de las licencias de televisión (actualmente es de 15 años) para favorecer la competencia.

Este informe de la CNMC, preparado a petición de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones e Infraestructuras Digitales del Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital (MAETD), no es vinculante y será el Gobierno quien tenga la última palabra sobre si sigue o no controlando la adjudicación de licencias y el resto de cambios a introducir. Dado que es una directiva y no un reglamento europeo, los Estados siempre tienen un margen de discrecionalidad para actuar.

Regular a los 'influencers'

Dejando a un lado este voto particular, el resto de aspectos del informe cuenta con la bendición de la totalidad del consejo del organismo. La CNMC propone ampliar la definición de prestadores de servicios de comunicación audiovisual para incluir a los 'influencers', pide que los usuarios deban dar su consentimiento previo a la recepción de publicidad híbrida o interactiva y amplía las obligaciones de financiación de obra europea para incluir a nuevos 'players' como Netflix, Amazon y HBO.

El organismo que encabeza Cani Fernández también propone "fijar porcentajes e indicadores de cumplimiento del subtitulado, audiodescripción y lengua de signos medibles en relación con franjas horarias y géneros programáticos en los que han de ser insertadas las medidas de accesibilidad".

La CNMC propone dotarse de capacidad para aprobar circulares en el ámbito audiovisual y llevar el registro de prestadores del servicio de comunicación audiovisual.

Respecto a las competencias del regulador, la CNMC propone dotarse de capacidad para aprobar circulares en el ámbito audiovisual y llevar el registro de prestadores del servicio de comunicación audiovisual.

La actual normativa ya prevé la creación del Consejo Estatal de Medios Audiovisuales (CEMA), un "órgano regulador y supervisor del sector que ejercerá sus competencias bajo el principio de independencia de los poderes políticos y económicos". La ley se remonta a 2012, cuando gobernaba José Luis Rodríguez Zapatero, pero este organismo nunca ha llegado a constituirse y ahora está en manos del Gobierno de Pedro Sánchez la posibilidad de desempolvarlo.

Fuente: Vozpópuli

[xmtnez]

Gazapo del medio digital: la LGA es de 2010. Y Zapatero gobernó hasta diciembre de 2011.

[dcondeminas]

Ciertamente, que sea el gobierno estatal y no una autoridad audiovisual independiente el organismo público que conceda las licencias de radio y televisión, sitúa al Estado español en una situación de retraso en cuanto a lo que la mayoría de miembros de la UE tienen regulado. De hecho, Cataluña hace años que su órgano regulador (el CAC) es quien concede y supervisa las licencias de radio y televisión de su competencia (locales y "autonómicas").

La CNMC publicó su informe, requerido por la secretaría de Estado. En general aprueba el texto, aunque pide que también sean considerados como prestadores de servicio audiovisual los influencers. Tampoco es que el informe sea vinculante.

Aunque es curioso ver el voto particular sobre la duración y otorgador de las licencias:

Dos consejeros de la CNMC piden quitar al Gobierno el control de las licencias de TV

El informe de la CNMC sobre el Anteproyecto de Ley Audiovisual incluye un voto particular suscrito por dos consejeros que piden que un organismo independiente conceda las licencias de radio y televisión

ÁLVARO ZARZALEJOS

ACTUALIZADO17/01/2021 04:55

¿Quién debe controlar y gestionar la adjudicación de licencias de televisión y radio? Esta cuestión se ha planteado en el seno de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) a la hora de elaborar el informe sobre el Anteproyecto de Ley General de Comunicación Audiovisual. El organismo ha logrado una posición común para la práctica totalidad del informe, pero dos consejeros creen que sería conveniente aprovechar la reforma de la ley para abrir el melón de la concesión de licencias audiovisuales.

En concreto, ha sido el consejero Carlos Aguilar (propuesto por Unidas Podemos) el que ha formulado un voto particular al que se ha adherido la consejera Pilar Canedo (propuesta por Ciudadanos), en el que apunta que las directivas europeas instan a los Estados a poner en manos de autoridades audiovisuales independientes el otorgamiento de licencias.

En el caso de España, esas funciones las tiene el Consejo de Ministros (artículos 21 y 76 del anteproyecto de ley), algo que Aguilar y Canedo no comparten y creen que habría que cambiar aprovechando la trasposición de la directiva europea y la reforma de la Ley General de Comunicación Audiovisual.

“Atendiendo a que no se establece ni por parte de la CE ni de las Directivas de la UE una reserva sobre los órganos encargados del otorgamiento de las licencias, y que en la determinación de este órgano es ineludible tomar la decisión más garantista posible para preservar la independencia de los medios de comunicación social de cualquier posible o hipotético condicionamiento por parte de los poderes públicos o los agentes privados, incluso desde el momento primigenio de la concesión de las licencias habilitantes”, reza el voto particular incluido en el informe consultado por Vozpópuli: "No cabe entender que el conjunto de reservas y obligaciones impuestas por la Directiva a las autoridades audiovisuales independientes que deben velar por la correcta aplicación del marco regulatorio no deba ser considerado como un estándar mínimo a cumplir en el momento de determinar cuál debe ser el organismo que ha de regir el proceso de otorgamiento de dichas licencias".

Y añade: "La necesidad de regular el otorgamiento de licencias ha sido una preocupación compartida por el conjunto de países de la Unión. En este sentido el Consejo de Europa emitió la recomendación [...] en la que se considera que el proceso de otorgamiento de licencias debe ser una de las funciones de las autoridades audiovisuales independientes". No obstante, aunque hay Estados que sí han designado organismo independientes, en otros las competencias están en manos de los Gobiernos.

Cabe señalar que el informe no aboga porque las competencias las mantenga el Gobierno, simplemente no lo aborda. Lo que sí propone la CNMC es que a partir de ahora, cuando se vaya a hacer un concurso de licencias, el organismo deba elaborar un informe previo para garantizar que las bases de la convocatoria cumplan con los principios de publicidad, transparencia y competencia. También propone reducir el periodo de duración de las licencias de televisión (actualmente es de 15 años) para favorecer la competencia.

Este informe de la CNMC, preparado a petición de la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones e Infraestructuras Digitales del Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital (MAETD), no es vinculante y será el Gobierno quien tenga la última palabra sobre si sigue o no controlando la adjudicación de licencias y el resto de cambios a introducir. Dado que es una directiva y no un reglamento europeo, los Estados siempre tienen un margen de discrecionalidad para actuar.

Regular a los 'influencers'

Dejando a un lado este voto particular, el resto de aspectos del informe cuenta con la bendición de la totalidad del consejo del organismo. La CNMC propone ampliar la definición de prestadores de servicios de comunicación audiovisual para incluir a los 'influencers', pide que los usuarios deban dar su consentimiento previo a la recepción de publicidad híbrida o interactiva y amplía las obligaciones de financiación de obra europea para incluir a nuevos 'players' como Netflix, Amazon y HBO.

El organismo que encabeza Cani Fernández también propone "fijar porcentajes e indicadores de cumplimiento del subtitulado, audiodescripción y lengua de signos medibles en relación con franjas horarias y géneros programáticos en los que han de ser insertadas las medidas de accesibilidad".

La CNMC propone dotarse de capacidad para aprobar circulares en el ámbito audiovisual y llevar el registro de prestadores del servicio de comunicación audiovisual.

Respecto a las competencias del regulador, la CNMC propone dotarse de capacidad para aprobar circulares en el ámbito audiovisual y llevar el registro de prestadores del servicio de comunicación audiovisual.

La actual normativa ya prevé la creación del Consejo Estatal de Medios Audiovisuales (CEMA), un "órgano regulador y supervisor del sector que ejercerá sus competencias bajo el principio de independencia de los poderes políticos y económicos". La ley se remonta a 2012, cuando gobernaba José Luis Rodríguez Zapatero, pero este organismo nunca ha llegado a constituirse y ahora está en manos del Gobierno de Pedro Sánchez la posibilidad de desempolvarlo.

Fuente: Vozpópuli

[MarioPrieto1995]

Daniel tiene razón. En muchos países de nuestro entorno hay consejos audiovisuales que llevan el tema de las concesiones. Es más o menos lo que hacen Ofcom en el Reino Unido, CSA en Francia o Anacom en Portugal.

[dcondeminas]

¡Gracias!

[trevor]

Demasiado tarde llegaría. Atresmedia y Mediaset han recibido ya todos los favores que se les podía conceder.

[MarioPrieto1995]

Y tanto, legaliza lo que hacen las temáticas de la TDT con sus parrillas, que es cambiarlas a la mínima ocasión, al desaparecer la obligación de prever la parrilla. Al menos hay una cosa positiva en la ley: las teles alternativas (no Telesierra) pueden pedir regularizar su situación comunicando que ya emitían en los cinco últimos años antes de la ley. Lo dice la disposición transitoria tercera del anteproyecto.

Otra cosa que no se ha contado de las peticiones de la CNMC es que se pide ampliar las competiciones de tenis en el catálogo de interés general para que no solo sea Roland Garros, sino los principales Grand Slams (Australian Open, Wimbledon o US Open entre ellos).