La Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones (CMT) entregará en las próximas semanas al vicepresidente Rato su informe sobre la fusión digital. La CMT está realizando una análisis completo del sector audiovisual en España con el fin de alertar sobre los peligros que presenta la fusión en materia de contenidos.
Esta semana vence el plazo para que los promotores de la fusión digital presenten su acuerdo de integración a la Comisión Europea (CE). Telefónica y Prisa han acordado que sea Sogecable la que tramite el proyecto ante las autoridades de Bruselas, paso indispensable para que el Gobierno pueda reclamar a la CE el expediente de fusión, tal como anunció el vicepresidente Rato. El Ministerio de Economía dispone de tres semanas para ejercer este derecho, pero el objetivo consiste en ultimar la solicitud del expediente antes, concretamente a lo largo de las dos próximas semanas.
Mientras tanto, la CMT se ha puesto a trabajar en la elaboración del informe que el propio ministro pidió al organismo regulador a los pocos días de anunciarse la fusión. La Comisión, que preside José María Vázquez Quintana, ha aprovechado la ocasión para llevar a cabo un estudio pormenorizado de todo el mercado audiovisual en España. En un principio, y aunque el Consejo de la CMT todavía no ha aprobado el informe definitivo, los riesgos que presenta la fusión digital en materia de competencia vienen dados por el lado de los contenidos. Desde el punto de vista tecnológico no existen inconvenientes de ningún tipo por cuanto que la emisión de señales televisivas a través de satélite está totalmente liberalizada y, en consecuencia, abierta a la libre concurrencia.
El peligro reside en que la nueva plataforma obtenga una cuota de mercado claramente dominante a la hora de controlar los contenidos más atractivos de la oferta televisiva, y más concretamente los derechos del fútbol televisado. En este sentido, el planteamiento que está analizando la CMT es similar al que ha motivado las principales restricciones impuestas en Italia al proyecto de fusión entre Telepiú y Stream.
El informe definitivo de la CMT estará terminado dentro de este mes y en él se prestará atención preferente al efecto que la eventual posición de dominio de la nueva Sogecable pueda deparar en la política de precios al cliente final. La determinación de este parámetro se considera esencial a la hora de aprobar la operación o, en su caso, de establecer condiciones que aseguren una sana competencia en beneficio del abonado.
Kirch-Bertelsmann
Al margen de la fusión digital italiana, el precedente más directo de una operación análoga llevada a cabo en Europa es el proyecto de integración entre Kirch y Bertelsmann en 1998. En aquella ocasión, y al igual que ocurre ahora en España, la fusión tenía un alcance comunitario y el entonces comisario de la Competencia, Karel van Miert, rechazó la petición del Gobierno alemán que había solicitado también la responsabilidad del expediente. Bruselas terminó luego vetando el plan de fusión de ambos grupos que han tenido que operar en abierta competencia. La historia más reciente se resume en la quiebra de Kirch.
En España, la situación no es homologable totalmente, pero tiene elementos comunes, que se observan claramente si tenemos en cuenta la previsión de pérdidas estimada por Vía Digital para este año, que supera los 90.000 millones de pesetas.En este sentido, César Alierta ha dejado bien claro al Gobierno que la negativa a la fusión implicaría la quiebra de su proyecto de TV por satélite ya que, de lo contrario, lo que estaría en peligro es la rentabilidad del grupo Telefónica.